经营性运输“自己挣钱”

在将原有铁道部职能“一拆为三”，并成立注册资本超过一万亿元的中国铁路总公司（下称“中铁总公司”）后，作为铁路运输政企分开改革的一部分，“铁路公益性运输补贴机制”的建立日益为公众所关注。

此项制度一旦成行，中铁总公司有望和中石油、中石化一样，每年获得高额财政补贴，用以弥补其承担的大量“公益性铁路运输”任务带来的“损失”。目前，铁路运输尚未建立起制度化的公益运输补贴机制。新华社曾援引原铁道部部长、现任中铁总公司总经理盛光祖在内部会议上的讲话称，2011年铁路系统承担公益性运输带来的“亏损额度”约700亿元。

记者获悉，为顺利推进铁路改革，铁路改革领导小组已经成立，由国务院领导担任组长，盛光祖担任副组长。截至记者发稿时止，“公益性运输国家补贴，经营性运输自己挣钱”已经作为“大方向”，在铁路系统内部会议上传达。在国务院关于设立中铁总公司的批复中，也包含了这一内容。

“补贴”在望

在3月10日披露的国务院机构改革和职能转变方案中，铁道部将实行铁路政企分开，铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部；组建国家铁路局，由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责；组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责；不再保留铁道部。

拆分铁道部的速度快得惊人。3月17日铁道部低调摘牌，随后，中国铁路总公司牌子就被换上。这显然仅仅是机构设置的变化，在“换牌表象”的背后，一系列铁路运营体制的改革与调整，已经悄然提上日程。

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