近日，美国商务部发出公告，由美国海湾虾产业联盟发起的对原产自中国、厄瓜多尔、印度尼西亚、印度、马来西亚、泰国和越南的冷冻暖水虾反补贴调查正式立案，该案是美国首例针对中国农产品发起的反补贴调查案，认为从中国进口的对虾存在倾销，美国国际贸易委员会已于2013年2月11日进行初裁，并判定构成损害。这意味着美国商务部将开始问卷调查，并于下半年进行终裁，以裁决上述补贴是否对美国对虾产业构成损害，如继续裁决构成损害，则美国商务部的具体税率终裁将正式成为反补贴税令。

中国、泰国、越南、印度和印度尼西亚是世界前五位的对虾产品出口国。中国在2002年对虾产量超越泰国，成为世界对虾养殖第一大国。公开资料显示，国际三大主要对虾消费市场是美国、日本和欧盟。其中，美国是全球对虾产品进口第一大国，市场需求潜力巨大。

据分析，美国对我国出口对虾实施反补贴调查的主要影响有：首先，出口企业成本将大幅增加。如果美国对我国出口对虾作出反倾销最终裁决，迫于成本价格的压力，同时受国际市场经济低迷的影响，国内不少企业将不得不放弃对美国出口对虾。其次，冲击国内对虾产业，一旦出口美国市场受阻的产品转入国内市场，必然进一步加剧国内对虾产品过剩。另外，可能引发连锁反应。统计显示，美国是我国对虾出口的主要地区。如果美国对我国出口对虾征收相当于最终裁定最高幅度的反补贴税，迫于压力，国内不少企业将转而寻求开拓其他国家市场。其他国家很可能效仿美国的做法，对我国出口产品发起反补贴调查，最终导致我国出口全面受阻。

针对上述情况，检验检疫部门建议：相关出口企业与部门应加强沟通，做好反补贴调查的应对；各出口企业应加强相互合作，做好充分的应诉准备，避免因应诉不力遭遇高额反补贴税。（凝丹）

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