3月6日（星期三）上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，国家发展和改革委员会主任张平将就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者的提问。

凤凰卫视记者：

我们看到经历上个月24号油价涨价之后有大学生向发改委提出申请，要求公开涨价的依据，而且我们注意到行政规定在15个工作日回复，想问发改委在这方面的情况。每一次油价提价都会引起老百姓对于垄断的担忧，能否从国务院机构改革以及理顺能源资源价格方面给我们做解答。

张平：

你问了很敏感的问题，而且我想我的回答可能并不会使你满意或者说还有很多批评的意见。我们的油价定价机制从1998年就开始和国际接轨，按照国际价格来确定我们国内相应的成品油价格以及其他一些化工产品的价格。我们能源消费，特别是石油消费对外依存度不断提高，去年我们自己生产的原油是2亿零400万吨，进口是2亿8000万吨，我们石油的对外依存度已经是58%左右。这些石油都是在国际市场上采购的，对于我们自己生产的这一部分，应该说我们生产的成本会低于国际市场采购的价格。正因为如此，国家从2006年，也就是国际油价开始比较大幅度上升的时点上，就征收石油特别收益金，因为过去石油的价格是三四十美元，当时到了一百多美元。这里有生产成本提高的成份，也有供求关系改变所引发的价格的变动，也包括地缘政治造成的影响。

张平：

另外也不可否认，这里面还有一些游资炒作的因素。大家可能都还没有忘记在2007年的8月份国际油价最高的时候达到了147-148美元一桶，当然我们的成本没有这么高，所以国家财政就是从我们自己生产的原油中提取了特别收益金，就是要石油生产企业，你生产多少油得向国家交多少钱，这个钱做什么呢？对农业、林业、渔业、公共交通、农村交通实行补贴。现在我们有农机补贴、林业补贴、草原的补贴、城市公交的补贴、农村客运的补贴，对于出租车我们采取了类似补贴的方式。

张平：

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