由于此前中央经济工作会议已用“以提高经济增长质量和效益为中心”为两会宏观经济政策定下基本基调，今年两会后的货币政策和财政政策有望继续保持稳健。

采访的一些经济学家相信，2013年中国在把经济增速维持在7.5%以上的目标下，政府新着眼点可能集中在结构性调整与制度创新。

货币政策或不再宽松

新年一过，政府就频繁发出政策收紧的信号。上周，本届政府最后一次国务院常务会议要求继续做好房地产市场调控工作，而央行也创纪录地在公开市场操作回笼资金9100亿元。虽然从历史来看，央行春节前放流动性、节后收流动性已是惯例，但仍引起了市场的警惕。

在首都北京，已经上涨半年的房价也加重了外界担心政策收紧的可能性。北京住建委网站网签数据显示，春节前的1月份北京全市二手住宅网签总量为19561套，创下近24个月以来单月成交量最高。春节后，二手房市场仍显热闹，买卖心态十分不稳定，甚至买家在网签后坐地涨价万元的案例也时有发生。

虽然“国五条”实施后，包括青岛在内的一些地方出现房主主动降价的状况，但主要的房地产开发企业在去年盈利大增、“荷包”撑满的情况下轻松旁观，更多地方也在观望调控细则以什么方式落地。

在兴业银行首席经济学家鲁政委看来，在依然宽松、仍在“稳增长”的基调下，公开市场操作方向突然逆转、房地产调控政策的颁布，与“2010年初”的状态似曾相识，暗示政策继续宽松的空间已关闭，未来的政策方向将是以多快速度、以多大力度向紧回撤的问题。

鲁政委认为，整个2013年的降息窗口已彻底关闭，公开市场将正、逆回购均衡操作以维持中性流动性水平。政策调整的重点将是优化社会融资结构。

这或许也正是市场最为需要的政策力度。从去年底到今年年初，甚至可以回溯到去年年中，尽管政府在投资方面放松了审批，但中国的工业产销并未获得快速提升。到年末才艰难清空库存的工业企业也没有明显加大原材料采购力度。如果政府过于收紧反而不利于企业复苏，也不利于在产能过剩的行业中渐进地调整产能。

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