安徽省财政厅在充分摸底和调研的基础上,于2008年起安排农业综合开发资金,开展了以“改善基础设施条件,强化科技服务支撑,推动土地适度规模经营,全面提升粮食生产能力”为主要内容的扶持种粮大户活动,通过财政农业综合开发项目扶持,一大批规模经营的种粮大户已成为推进农业规模经营的有效载体,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。
种粮大户建设的基本情况及特点
安徽省是全国13个粮食主产省之一。自2008年至2012年,安徽省财政厅农业综合开发局种粮大户试点项目共扶持经营1000亩以上的种粮大户103个、种植类合作社20家,治理土地面积28.25万亩,投入资金23391.2万元。
安徽省的种粮大户,呈现以下四个显著特征:一是文化素质较高,社会影响较大;二是经营规模较大,土地相对集中;三是户主年富力强,年龄结构合理;四是经营效益较好,具有一定经济实力。
扶持种粮大户的主要做法
一是深入调研、稳步推进。每年组织申报种粮大户项目前,安徽省农业综合开发局都对全省种粮大户情况进行深入调查了解,优先扶持代表性好、影响力强、流转规模大且集中连片、流转规范且时间长久的种粮大户。
二是项目引领、激发活力。为了使项目各项措施安排更加切合实际,在项目规划设计之初,农发部门就吸收种粮大户和合作社参与,帮助他们解决农业基础设施难题,为他们创造实行集约化经营的基础条件。
三是整合资金,放大效应。在扶持过程中,注重以农发项目为平台,积极整合其它涉农资金和带动种粮大户自身投入,调动大户扩大经营规模的主动性。
四是完善制度、规范管理。2008年,安徽省制定《农业综合开发支持种粮大户活动实施意见》,2010年又制定《安徽省农业综合开发项目“先建后补”管理试行办法》,通过制定新政策、新办法,为种粮大户发展创造了良好的外部环境。
扶持种粮大户的主要成效
来源:农民日报
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