农业是我国国民经济的基础。2004年以来，中央一号文件连续十年聚焦“三农”问题。2012年12月21日召开的中央农村工作会议和会上讨论的《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（讨论稿）》强调指出，要确保国家粮食安全和重要农产品供给，要积极创新农业生产经营体制机制，要加大统筹城乡发展力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。其中创新农业生产经营体制机制成为亮点。金融是现代经济的核心，现代农业的发展离不开金融业的大力支持，农业生产经营体制创新需要金融业的强大支撑。

创新农业生产经营体制机制意义重大，需要金融大力支持

（一）创新农业生产经营体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，是现代农业发展的客观需求，是农业生产力的第二次历史性跨跃

1978年党的十一届三中全会做出把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我国率先在农村发起改革，探索实践出适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济经营体制——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。这一伟大改革实践，极大调动了亿万农民积极性，解放和发展了农村社会生产力，改善了广大农民物质文化生活，实现了人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越。

随着我国社会主义市场经济的不断发展，农业生产经营中也面临着一些问题：一是单个农业生产组织的生产经营规模较小，增加了农业生产成本和交易成本；二是农业生产收成的不确定性及市场的多变性，使单一分散、势单力薄的农户面临市场风险；三是农业生产的专业化和组织化程度较低，农业综合生产能力较弱。因此，为了进一步解放和发展农业生产力，在当前和今后一段时期，有必要在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，创新农业生产经营体制机制，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，实现农民增收、现代农业加快发展、农村发展活力进一步增强的阶段性目标。

（二）金融是现代经济的核心，创新农业生产经营体制机制、加快发展现代农业需要金融的强有力支持

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