中央经济工作会议指出，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿多人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。专家认为，未来5年到10年，是我国现代农业建设的关键时期，要继续完善强农惠农富农政策，加强对主产区的粮食生产的支持力度；加快完善扶持粮食生产的政策体系，建立粮食稳定发展的长效机制；确保土地安全，守住18亿亩耕地的红线，稳住16亿亩播种面积的底线；大规模建设高标准农田，解决旱涝保收的问题

“手中有粮、心里不慌，丰衣足食、喜气洋洋”。今年粮食生产实现“九连增”的成就令人喜悦，特别是近5年来，我国粮食综合生产能力已历史性地站稳了1万亿斤大台阶，人均粮食占有量超过850斤，已经高于800斤的粮食安全标准线，并成功地保持了高达95%的粮食自给率。在国际社会普遍担忧发生新一轮粮食危机的情况下，中国人已将饭碗端在了自己手里。

就在很多人感觉可以松一口气的时候，中央经济工作会议及时地敲响了警钟：把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。我国有13亿人口，只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。

农业部部长韩长赋强调，实践证明，我们确实有能力依靠自己的力量解决13亿人口的吃饭问题，但是，我们也要清醒地认识到，我们端的这个饭碗目前还不是铁饭碗，还面临着诸多风险。

从国内情况看，在城镇化、工业化不断发展和人口增加的背景下，粮食需求增长、耕地减少、淡水资源紧张的趋势不会改变。一是尽管粮食生产能力有所提升，但靠天吃饭的局面仍未根本改变，我们农业基础设施条件还比较差，抗御自然灾害能力较弱。二是耕地资源约束日益强化，继续扩大面积的空间有限，随着工业化和城镇化进程加快，守住18亿亩耕地红线的任务艰巨。三是自然灾害呈加重态势，粮食生产风险越来越大，我国每年因气象灾害损失粮食1000亿斤左右，每年因生物灾害损失粮食500亿斤左右。四是投入品和劳动力价格呈上涨趋势，直接影响种粮的比较效益，也推动了粮食成本上升。

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