12月15日~16日，中央经济工作会议在北京举行。会议在安排明年经济工作时强调，夯实农业基础，保障农产品供给将作为明年经济工作的六大任务之一。解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇，决不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松。

２０１２年，全国粮食产量达５８９５７万吨，实现了半个世纪以来首次连续9年增产，并呈现了面积、单产同步增加的好局面。9年里，农业科技进步贡献率、耕种收综合机械化作业率双双超过５０％，粮食增长的内生性显著增强，长期以来依靠粗放经营、资源扩张的传统农业生产方式逐步改变。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远表示，尽管创造了粮食生产“九连增”的奇迹，但总体来说我国粮食生产基础还不稳固，需要继续加大投入，坚持并强化这些年行之有效的强农惠农富农政策。在城镇化进程中更加重视农业现代化，长期稳定地保障我国粮食的有效供给。

会议认为，要提高农业综合生产能力，严格保护耕地，大兴农田水利，加强科技服务，不断提升农业物质技术装备水平。要稳定完善强农惠农富农政策，充分保护和调动农民生产经营积极性，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。收入倍增，难点在农民。“加快建立农民增收长效机制，积极发展农村非农产业，增强县域经济发展活力，努力拓宽农民就业门路，多渠道增加农民收入。”宋洪远就此提议。

会议提出，要在坚持和完善农村基本经营制度基础上，创新农业经营体制，加快发展现代农业。要加强绿色生产，从源头上确保农产品质量安全。

对此，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受粮油市场报记者采访时强调，要创新农业经营体制，第一要发展规模化的生产，扶持种粮大户，让他们发挥越来越大的作用；第二是加强专业化，培养职业农民；第三是要在稳定家庭承包责任制的基础上，大力发展农民合作社；第四是加强社会化服务，让农民专心种粮，产前产后的问题通过社会化服务来帮助他们解决。

国务院发展研究中心研究员程国强认为，推进农业现代化必须坚持六条原则。他说，国外经验表明，在工业化、城镇化快速推进时期，农业面临着容易被忽视或削弱的风险，必须倍加重视农业现代化与工业化、城镇化的同步推进和协调发展。加快现代农业建设，必须推进用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。（王影影）

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