价格调节基金（以下简称基金）是依据 《价格法》设立的，截至目前，全国多数城市都建立了副食品价格调节基金制度，而我市也于2010年3月建立了此项基金制度。

2010年至2012年，全市范围内征缴的基金额度分别为2400万元、4000万元及4500余万元。

市物价局价格调节基金管理办公室主任李子凤说，今年较去年基金征收幅度增长了约5%，征收幅度之所以不高，与今年房地产不景气及各企业收税量下滑等相关，但基金能在不景气的大环境中仍保持5%的增长，已属不易。

渠道┃我市依附税种形式征收基金

李子凤说，虽然全国多数城市确立了基金制度，但具体的征收渠道则不尽相同，就目前而言，我市是全省首家依附税种形式征收基金的。

“当时我市参照山西省的基金征收办法，区别于其他地市依照大宗商品征收的方式。一是考虑到大宗产品缺少可持续性，比如济宁以煤炭企业作为主要征收对象；二是不能只针对某些企业，应具有普遍性。所以我市确定，凡纳税的企业同时也要缴纳此项基金，由此征收的范围也较广。”

目前，我市基金征收对象主要是本市行政区域内从事生产、经营活动并缴纳增值税、营业税的单位及个人，按月缴纳，按实际缴纳的增值税（含出口企业免抵调库中的调库增值税）、营业税税额的2%分别计征。

困境┃征收有时通过法院强制执行

虽然基金征收有小幅增长，但整体征收情况不尽如人意。“目前，企业上缴基金的自觉程度依旧不足，某些县市存在地方保护主义文件，部分大型企业不按时缴纳等，都给征收工作带来困难，有时我们只能通过法院强制征收。”李子凤无奈地说。

至于一些大中企业不缴纳基金的原因，李子凤说，首先，一般大型企业属于省级或中央级国企的分支，他们在缴纳此项基金时需请示上级，但因征收方式有别于其他地市只针对大宗商品征收的情况，所以征收很难通过批准；其次，大型企业缴纳金额较多，一个月要上缴一二百万元，相较于中小企业只有千元左右的税额，他们多少存在抵触情绪，尤其是累积缴纳，更是一个很大的负担。

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