居民阶梯电价全面试点、成品油价格调整基本“可预期”、天然气价涨势渐现、阶梯水价进一步推行……2012年,我国资源价格改革有何新进展?2013年水电油气等资源价格走势如何?资源价格改革怎样深化?
电:试点阶梯电价 改革有待深化
7月1日起,居民生活用电阶梯电价正式施行。实施近半年来,一些地区居民用电增幅放缓,阶梯电价引导节约用电正效应初现,但城乡居民基本用电量是否应分别计算,基本用电量怎样确定更为合理,出租户电价“借梯”上涨等问题随之出现。
中国社科院财经战略研究院研究员温桂芳说,阶梯电价改革大方向已确立,下一步将针对新出现的问题进行调整。阶梯电价改革既要实现多用电多付钱,又要保证普通百姓特别是困难群体的基本用电量,许多具体细节会在实践中发现和解决。
中国石油大学中国能源战略研究院常务副院长王震说,阶梯电价实施后,电价改革的其他领域也须加快推进。比如不同能源发电之间的比价关系,如何将火电的外部成本内部化,使新能源发电更具有竞争性;煤电联动如何推进才不伤及民生;输配电价格如何形成等,都有待改革深化。
气:涨势趋于明朗 改革以稳为主
广东和广西天然气价格形成机制改革试点开展近一年后,近日北京市管道天然气居民用气售价统一上调。这一年,江苏、湖南部分地区先后试点阶梯气价。我国天然气价格形成机制改革正进行不同模式的探索,但价格涨势渐趋明朗。
《天然气“十二五”规划》指出,国内天然气价格水平偏低,没有完全反映市场供求变化和资源稀缺程度,不利于天然气合理使用,我国天然气价格亟待理顺。但由于国内天然气用户承受能力有限,完全理顺天然气价格还需要一个过程。
规划明确,要建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制,为天然气价格最终市场化奠定基础。研究建立上中下游价格联动机制。研究推行天然气季节差价和可中断气价等差别性气价政策等。
来源:第一财经日报
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