在粮食产量实现“九连增”的背景下，今年前10个月，我国进口稻谷和大米200万吨，同比增283.9%。我们真的需要进口那么多大米吗？进口大米对国产大米的影响几何？对农民生产稻谷的积极性又怎样呢？仔细分析，不难发现其中的管理问题。

从产量上来讲，我国大米的生产是可观的。2012年我国稻谷产量20429万吨，比上年增产328万吨，能够达到国内自给。之所以出现如此局面，与2011年我国稻谷市场向好有着极大的关系。去年我国稻谷市场价格一路走高，以湖北省襄阳市为例，去年11月中下旬当地中晚籼稻价格达到1.47元/斤，从未卖到如此价格的稻农喜笑颜开，种植稻谷的积极性空前高涨。

可是，令农民没有想到的是今年稻谷市场风云突变。大量廉价的越南、巴基斯坦等国大米进入中国市场后，国产稻米市场价格直线下降。襄阳市今年新产中晚籼稻开秤价仅在1.25~1.27元/斤，即使到今年11月份也只维持在1.30~1.33元/斤，比去年同期下降10%。今年稻谷市场出现了农民不愿意卖，企业不积极收的尴尬局面。

这种局面必将影响明年的稻谷生产。

数字的背后，反映着实质性的问题。对于大米进口而言，问题就出在管理上。由于管理体制的问题，国内流通管理部门管不了进出口，进出口部门又不管国内流通，从而导致大米进口如脱缰的野马。

但是，从另一个方面分析，大米进出口问题其实是利益问题。我国南方数省，或者由于城镇化、工业化发展迅速，粮食种植面积萎缩，或者由于长期处于缺粮状态，都需要从外地购进大量的粮食。在市场经济条件下，以最优惠的价格购进所需要的商品，是地区、部门和经营者的必然追求。在国内大米价格高于国外大米价格的情况下，这些地区自然会选择进口大米。

粮食，是特殊商品；粮食，是维持国家稳定的根基。如果不从全国来考虑，仅考虑局部地区的利益，必将影响农民种植粮食的积极性，进而影响国内粮食总供给，影响国家粮食安全。

作为人口大国，我国的粮食自给率要保持在95%以上。在我国城镇化、工业化如火如荼发展时期，保证耕地红线十分艰难，保持粮食生产持续增产十分不易，保证国家粮食安全说易做难。因此，我们一方面要不遗余力，运用政策和科技提高粮食生产能力，另一方面要加强粮食市场调控，适度掌控好粮食进出口，保护农民持续发展粮食生产的积极性。切不因小利而影响农民生产粮食的积极性，切不因局部利益而牺牲全局利益，切不因部门利益而影响国家粮食安全。（湖南省襄阳市农委副主任）

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