洋奶粉近期再次卷入“质量门”。《经济参考报》记者从国家质检总局相关人士处获悉，进口奶粉一直是监管的重点产品，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将于近日发布实施，该办法将对现行管理要求进行整合，进一步规范相关工作。

记者了解到，近几年来，“洋奶粉”大举进入中国市场，品牌数量达到100多个，出现良莠不齐的乱象。特别是部分海外进行贴牌生产的洋奶粉经营者，注重市场而忽视了品质把控，导致一些进口奶粉不符合国家标准。

问题

不合格产品密集检出

国家质检总局近日发布的风险预警信息显示，从新西兰和新加坡进口的两款婴幼儿配方奶粉被检出不合格。另据统计，在国家质检总局14个月以来公布的进境不合格食品通报名单中，共有34批次超过270吨不合格进口奶粉被销毁或退货，其中3/4为婴幼儿奶粉。

事实上，近年来“洋奶粉”受到国内消费者追捧，但也不断曝出食品安全问题，一些知名婴幼儿奶粉品牌同样牵涉其中，比如雀巢奶粉碘超标事件、美赞臣奶粉金属污染、雅培召回事件等。

作为进出口食品检验检疫和监管的行政管理部门，国家质检总局的一位官员透露，目前《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(下称“进出口乳品监管办法”)已经制定完成，并完成了对wto的通报程序，将于近日发布实施。

早在2010年，国务院法制办已发布进出口乳品监管办法的征求意见稿，对于进口乳品的准入、审批、标准、检验检疫和风险预警等问题作出了明确规定。

上述国家质检总局官员说，进出口乳品监管办法对于乳制品提出了准入评估的要求，只有经过风险评估并符合要求的国家才被允许向中国出口，对于出口商和代理商则实行备案制度。

中商流通生产力促进中心奶业分析师宋亮告诉《经济参考报》记者，近年来包括中国在内的新兴市场需求不断增长，而主要的乳制品出口国本身产能有限，在扩大产能的过程中就有可能存在监管上的漏洞，不排除奶粉会出现变质、重金属超标等问题。

据了解，新西兰、澳大利亚、美国、欧盟是中国主要的乳制品进口来源地，其中从新西兰和美国进口的乳品分别占到进口总量的46%和18%。2011年，中国进口乳制品91万吨，包括45万吨的奶粉，其中从新西兰进口的奶粉占到80%。

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