盐都区地处盐城市城郊结合部，历史上是产量大县，现拥有土地面积157万亩，人口72万。粮食市场放开以后，这里的农民生产粮食留足口粮后，余粮流入市场。盐都区粮食局创新思维，把太仓粮食银行的经验同本地区开展放心粮油进农村活动联系起来，在重点集镇成立“粮食银行”，走放心粮油进农村与粮食银行一体化道路，实现了农民、企业双赢。以江苏盐城江海粮油收储有限公司（原楼王粮管所）为例，具体做法是：

一、“一体化”运作模式

“粮食银行”是一个为农民提供粮油存兑业务的非独立服务机构；是借鉴金融银行的运作模式，以银行的理念来经营粮食。农户只要把当年收下的稻谷送到“粮食银行”，检验人员就会根据来粮水份和出米率等指标开出粮食银行收购入库专用码单，计量入库后由业务人员根据粮食银行专用码单上的检验指标，折算出净稻谷数量和兑换标准大米的出率，填好存折，发到农户手中。以后农户就可以根据自己的需要，凭存折随时到“放心粮店”兑换大米、食用油、面粉、挂面等其它粮油复制品或把原粮按当日市场价销售给银行，也可提取原粮。它的好处：粮权在农，存粮在库，存取自由，保值增值，在一定程度上整合了农村资源，将储粮农民与粮食购销企业紧密联系起来，既能带动农民进入市场，又能促进粮食购销企业的发展；既能最大限度的保护存粮农民的利益，又能让农民吃到放心粮油；既能解决农民售粮时的惜售思想，又能转移粮食购销经营风险。最大的好处保证粮库在多渠道竞争中掌握稳定的粮源，同时通过服务又提高了企业的经济效益和社会效益。

二、“一体化”运行的发展设想

（一）第一步：通过2-3年宣传运行吸纳本镇区域10000人以上口粮存入粮食银行，按人均每户口粮200公斤计算，存入稻谷2000吨。通过米厂加工稻谷的副产品抵收购费用、保管费用、加工费用后，按现行市场价测算：可得差价100-150元/吨，累计实现经营性利润20-30万元。

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