在当今我国进入中等收入国家行业,国民经济有序发展,国家财力逐步增强的时代,工业反哺农业、城市支援农村格局的情况下,新农村建设正在由点到面,由示范到普遍推广阶段。缩小城乡差别,提高农民生产、生活质量,实现城乡一体化,建设和谐社会成为了当前及今后我国现代化建设的重要任务。但是,在推进新农村建设过程中,要注意粮食产业副业化的倾向。
新农村建设的突出特点,主要表现在三个方面:农民向社区集中,土地向规模经营集中,产业向园区集中。这三个鲜明特点,适应了新时期新农村建设的发展方向,本身无可厚非。但是,在实际操作过程中却出现了一些偏差。具体来讲,就是粮食生产副业化的倾向比较明显。农民向社区集中粮食生产的“递减”效应
新农村建设在农民的居住方面,最为突出的特点,是改变了农民分散居住为集中居住,也就是农民向社区集中。将若干个行政村或自然村进行整合,统一规划建设具有完善的基础设施、健全的公共服务、有效的组织管理和较强的产业就业支撑的农民就地城镇化的新型农村社区。这种居住方式,最大限度地节约社会总成本,最大限度地实现土地的集约、节约、高效利用,最大限度地推动农村生产生活方式、就业结构和管理方式的变化,最大限度地为城镇快速发展提供平台和支撑。本来是为粮食生产提供了新的契机,但是,在实际进行中,或多或少对粮食生产产生了“递减”效应。
直接从事粮食生产的农民减少。一个新型农村社区,少则三五百户,多则上万户。这些农户过去主要从事粮食生产,在集中居住之后,由于环境的变迁,他们不可能再在承包地从事粮食生产。因而,直接从事粮食生产的农民自然而然地减少了。
对粮食消费的绝对量增加。农民进入新型农村社区后,不但需要口粮消费。随着社会水平的提高,对肉禽蛋奶等食品的需求也将与日俱增。这些产品需要以粮食及其副产品为主要原料进行转化,无疑要加大粮食的消费量。
来源:中国粮油信息网
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