从蔬菜到主粮，从合资到独资，从常规育种到生物育种，中国种业对外资的政策正在发生微妙变化。

据接近农业部的知情人士介绍，在新一轮的种业改革中，中国除了对外商投资粮食、棉花种子产业，延续不允许外商独资，合资公司也必须由中方控股之外，对外商投资包括蔬菜在内的农作物种子研发、生产等方面的审查也日趋严格，对外商投资转基因生物研发、转基因农作物种子生产更是明令禁止。

过去孟山都、杜邦先锋、先正达等国际种业巨头在中国设立了多家独资或合资的农作物种子企业，在转基因技术的研发上，也各自都在中国成立了独立的生物技术研究中心，受本轮种业改革的限制，目前孟山都、杜邦先锋、先正达等国际种业巨头已经开始调整策略，通过加大与中方在技术研发、技术转让等方面的合作，来参与中国种业改革。

在种业改革筹划期间，国家发改委、农业部等曾就合资企业研发中心由外资独立操控改为中外双方“共同管理”、禁止外商在中国继续投资转基因研发等方面，重点征求了孟山都、杜邦先锋等外资种子企业的意见，外资企业都表示愿意积极支持与配合。

中方控股

中国启动新一轮的种业改革是在2011年，以当年4月18日国务院颁布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称《意见》）为标志，正式拉开了整个种业改革的序幕。2011年8月，农业部又推出新版《农作物种子生产经营许可管理办法》，国家发改委在12月也颁布重新修订后的《外商投资产业指导目录》中，修改了外商投资种业的内容。

在本轮种业改革之前，中国对外商投资种业的设定较为严格，除了蔬菜种子允许外商成立独资公司之外，对外商投资粮棉油类的种业，都要求是与中方企业联合投资，且由中方控股。在转基因农作物技术研发、生产方面，与对中国本土种子企业的要求大体一致，只允许做前期的技术研究，禁止商业化开发、生产。

以上是网络信息转载，信息真实性自行斟酌。