据美联社25日报道，联合国武器贸易条约谈判会议24日出台了武器贸易条约草案，新草案对全球数十亿美元的武器贸易进行了规范。

草案指出，条约的目标是为规范常规武器国际贸易制定最高级别的标准，“防止、打击、消除常规武器的非法贸易及其非法和未经授权的使用”。

条约将要求所有国家制定全国性法规，以控制常规武器的交易并规范军火中间商的行为；还将禁止批准该条约的国家从事违反武器禁运、协助种族屠杀、反人类犯罪或战争罪等相关的常规武器交易。

对于武器出口授权，草案规定，国家必须对武器使用是否会被用于危害《国际人权法》、《人道主义法》或者恐怖主义及其组织的犯罪活动等方面进行评估。如果存在“重大风险”，条约将禁止其武器交易。

总部设在华盛顿的军备控制协会执行官达里尔·金博尔以及大赦国际美国分部执行官苏珊·诺赛尔都表示，随着一些关键问题的修正，条约将有助于降低非法武器贸的不良影响，挽救生命，理应会得到奥巴马政府的支持。

但主张制定更为严格条约的活动人士认为，草案中关于常规武器的条款过于单薄，需要扩充。他们还认为，条约还应当明确：其内容不仅涉及武器出口还包括所有类型的武器交易。

此外，德国代表团团长若尔热·拉瑙大使呼吁与会代表能够支持增加规范包括弹药在内的军火的条款。然而，美国方面一直对军火问题纳入条约表示反对。

英国援助机构乐施会的军控长官安娜·麦克唐纳表示，“我们期望条约能够减缓并且防止大量的武器落入战争贩子以及危害人权之人的手中。”

联合国武器贸易条约谈判于7月2日在纽约联合国总部拉开帷幕。来自193个会员国的军方和商业代表当日聚集纽约联合国总部，出席该谈判筹备会议。经过三周左右的交涉，草案出台。按计划，本次会议定于27日结束，谈判人员一直在努力促成一个能让各方都满意的条约的生成。

早在2006年11月，联合国大会就通过投票来构建规范日益增长的武器贸易的条约，不过，美国一直没有参与投票。在2009年的19月，奥巴马政府一改往日布什政府的一贯立场，支持在2012年举行四次筹备会议和一个为期4个星期的联合国会议来起草一份武器贸易条约。

此前有报道称，联合国武器贸易条约谈判会议在国际武器交易标准方面进展很不顺利，主要出口国对限制条款各持己见。（王兴悦）

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