工业化、城市化是迄今为止世界发财国度实现现代化的成功经验，也是今朝我国增进经济社会成长、进而实现现代化的选择。低碳经济要求提高能源效率和改良能源布局，实现能源手艺和轨制立异。这与沈阳经济区确定的走新型工业化道路主题，与沈阳实施振兴计谋进程中所强调的改变经济成长体例、调整经济布局、降低污染排放、扶植国度生态市、建立全国环保扶植样板城的要求是一致的。是以，沈阳老工业基地在摸索走新型工业化道路的进程中必需充实鉴戒低碳经济的相关理论，完美城市成长模式，进一步摸索新型工业化道路，走出一条工业化、城市化的新门路。

成长低碳经济是完美城市成长模式的必定选择

低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为根本的经济成长模式，是人类社会继农业文明、工业文明以后经济成长模式的又一次重猛进步。低碳经济相关理论与工业化、城市化历程中面对的问题关系紧密亲密。是以，也必定影响城市成长模式的选择。

作为一种新型经济成长模式，低碳经济与以往的高耗损、低效率和高排放的传统经济有素质上的区别。具体地说，在工业化进程中，低碳经济更强调经由过程财产布局调整和进级、高新手艺的应用、环保财产的成长等，高效率地进行出产和能源操纵。在解决城市化历程中的交通问题上，低碳经济则主张利用高效燃料、低碳排放的交通东西，优先成长公共交通，并同时削减私家交通；而在建筑方面，则倡导采取高效节能材料和节能建造体例来应对城市生齿延续增加问题。

从成长趋向看，低碳经济以能源的厘革为焦点，触及到人类保存、栖身、成长各个方面。成长低碳经济正成为抢占将来经济制高点的主要计谋选择，将推进世界实体经济布局的转型和国度金融业的成长和立异。同时，低碳经济中的碳买卖正逐步催生一个范围快速扩张，包括直接投融资、碳指标买卖和银行贷款在内的碳金融买卖市场。环绕碳买卖供给金融服务和不竭开辟金融衍生品正成为金融立异的新趋向。低碳经济还能刺激企业开辟各类环保产物和新手艺的积极性，增进现有环保手艺的应用和能源效益的提高，推动绿色环保财产的成长。低碳经济的成长将带来数以百万计的就业机遇。

从上述阐发进程中不难看出，在工业化、城市化历程中所面对的首要问题都与低碳经济所要解决的问题有紧密亲密关系。是以，在确定和完美城市成长模式进程中应该高度正视并真正把低碳理念融汇此中。

沈阳确立低碳城市成长模式的根本前提

沈阳“十二五”期间，将扶植进步前辈装备制造基地、国度中间城市和生态宜居城市确立为整体方针。其素质要乞降成长标的目的，应该是在不竭加强区域综合竞争力、进一步巩固区域中间城市地位的进程中，紧紧环绕“走新型工业化道路”，对峙可延续成长的计谋取向，积极调整和优化财产布局，鼎力成长低碳经济，走出一条由高碳经济向低碳经济转型成长的新门路。这表白，沈阳在城市成长模式的完美和确立上迈出了主要一步。从今朝来看，沈阳成长低碳经济、走新型工业化道路，实践低碳城市成长模式的进程中，既形成了必定的有利前提，也存在一些晦气身分。

一方面，沈阳经由过程最近几年来在扶植国度生态城市进程中所做出的尽力，获得了较大成就。一是经济布局调整获得进展。今朝，沈阳已形成了汽车及零部件、装备制造、电子信息三大支柱财产和医疗器械及制药、化工、食物饮料、平易近用航空、冶金及有色金属、家用电器、纺织服装、农产物深加工等八大优势财产，而且根基退出了钢铁、有色冶炼、传统建材、造纸4大重污染行业，经济布局获得不竭优化。二是裁减掉队产能获得成效。最近几年来，沈阳关停、搬家装备掉队、污染严重、耗能高、效益低的工业企业500余家。同时，鼎力推行利用高效节能产物，提早完成了“十一五”节能减排使命。三是新型能源和可再生能源获得快速成长。沈阳市在风力发电、交通节能和新型能源手艺等方面都获得了积极进展。四是建筑节能工作全国领先。沈阳市已将既有建筑节能革新列入“沈阳市平易近用建筑节能条例”，在全国率先执行新建栖身面积65%、公共建筑面积50%的尺度。

另外一方面，沈阳市在成长低碳经济进程中也面对着一些问题。一是短时间内难以解脱对能源的高度依靠。今朝，沈阳市正处于工业化和城市化快速成长期间，能源消费显现延续增加态势，致使经济成长进程中“高碳”特征很是较着。二是财产布局调整还没有到位。经济增加首要依靠第二财产，工业出格是重化工业比重偏高，低能耗的服务业成长相对滞后。同时，裁减掉队产能需要大量投入，沈阳今朝的资金撑持还有很大差距。三是低碳手艺还处于开辟阶段。因为沈阳市以传统装备制造业见长，但又大都为对常规手艺的简单复制。而根本举措措施、机械设备、大件耐用消费品等资金手艺一旦投入，利用年限均在15年甚至50年以上，时代不容易抛却，“锁定效应”较强。四是政策撑持系统尚不完美。

对沈阳实践低碳城市成长模式的建议

考虑到沈阳作为沈阳经济区的中间城市，对整个经济区实现走新型工业化道路具有决议性影响，出格是基于现有的杰出根本，城市“十二五”期间方针已包括了低碳理念要求，沈阳不但有需要明白提出扶植低碳城市的持久方针，并且更应进一步深化细化工作办法。

加速拟定中持久低碳经济的计谋计划，出台有关政策指导和鼓动勉励低碳经济的成长。成长低碳经济必需要由当局超前计划鼎力推动。作为老工业基地，沈阳市应积极鉴戒和接收低碳经济的进步前辈理念，进一步明白扶植低碳城市的成长方针，拟定成长低碳经济的中持久计谋计划，将推进低碳经济成长纳入当局的成长计划和处所政策法令系统傍边，运用恰当的政策和经济手段对合适低碳经济成长要求的财产加以指导和鼓动勉励，逐渐限制高碳财产的成长，搀扶低碳财产和绿色产物的成长，增进财产竞争力的提高。

连系国度生态市和情况样板城建立，积极推进重点范畴低碳经济成长。应对峙公交优先成长计谋，加大公交投入，调整交通体例，修建以地铁轨道交通为主干、多种交通体例调和成长的城区交通系统。应加速成长现代建筑业出格是低碳建筑，进一步推进存量建筑低碳化革新，增强太阳能、可再生建材等可再生能源和材料的操纵，对于诸如当局办公楼、病院、黉舍等公共场合拟定和实施强迫性的尺度。对于重点企业、大型公共建筑节能减排，应公开其能源耗损环境，进行能源审计，奉行信息透明和增强公家监视力度。别的，该当普及低碳经济常识，充实操纵各类传媒，加大对“低碳经济与低碳糊口”的导向宣扬，积极营建低碳消费模式和文化空气。

将成长低碳经济作为主要指标，增进财产布局优化进级。鼎力成长具有低碳特征的财产，限制高碳财产的市场准入的体系体例。要把财产布局调整作为成长低碳经济的主要路子，成立财产分工指导机制，拟定和实施财产成长计划和财产流动指南，成立财产转移的好处同享和抵偿机制，综合运用财税、地盘、信贷等政策，成立撑持成长低碳经济的鼓励机制，鼓动勉励成长进步前辈制造业、高新手艺财产和现代服务业、现代农业会聚区，办好高新手艺财产园区、现代服务业聚拢区、文化财产集群，进一步优化财产布局，增进财产进级。

阐扬国度丛林城市优势，尽力提高碳汇能力。进一步提高城区地盘集约节俭程度，增强生态情况扶植，加强区域生态系统碳汇功能。在城市大范围绿化进程中，要更多选择固碳能力强的树种，并营建夹杂林，在公园景区等地要尽量多植树。同时要增强对棋盘山及东部山区和农村果园等丛林生态系统的护卫，加强丛林汇碳不变性，更好地阐扬丛林生态系统情况护卫功能。要把培养城市区域丛林作为城市“氧抵偿”和蔼候降温的主要办法，周全实施城市生态风光林扶植工程，多渠道拓展绿化空间，提高城区丛林笼盖率和碳汇能力。

加快成长新能源和可再生能源，操纵核能、风能等各类低碳或无碳的绿色能源。沈阳要想削减碳排放量，必需改良能源布局，尤其是改变以煤炭为主的能源消费布局，降低化石能源消费比重。必需鼎力开辟操纵新能源和可再生能源，积极奉行洁净出产，成长轮回经济，积极推行应用进步前辈的节能手艺、节能工艺和优化资本设置装备摆设，鼎力开辟新能源汽车、碳捕获等手艺。出格是要依托地舆区位及资本优势，引入周边地域的煤制自然气和煤层气，提高沈阳市自然气利用量，进行工业汽锅“煤改气”工程；农村地域则应充实操纵生物质资本，成长生物质成型燃料，降低利用成本，提高峻型生物质气化供气的普及率。

积极摸索成立碳减排买卖区域中间市场。沈阳作为东北区域中间城市，作为沈阳经济区的首位城市，正在积极争夺成为国度中间城市，具有成立区域中间市场的成功经验，应安身当前，着眼久远，超前研究碳减排买卖的可行性，争夺成为开展碳减排买卖的区域中间市场，成功塑造低碳城市形象。

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